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          而今邁步從頭越——遵義全面脫貧啟示錄

          2020年03月06日 來源:  遵義市政府門戶網站

          “零”——一個簡單而不易,清晰又明確,且代表豐富含義的字符。

          特別是對于進入注定極不平凡的2020年的新遵義來說,賦予了不一樣的時代內涵和現實意義。

          “零”既是黔北大地上一場史無前例的戰役——脫貧攻堅,提前一年消除絕對貧困,奪取全面勝利的歷史性、突破性成果的代名詞,又是一個立足新起點,著眼新形勢,面向新未來,遵義提前一年深入推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的新開始。

          “脫貧攻堅和鄉村振興是關系現代化建設尤其是農村發展的兩大戰略任務,兩者標準不同、時序不同,但內在統一、相輔相成?!笔形瘯浳簶渫赋?,要持續發揚遵義人“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐”的工作作風,以全新的姿態、嶄新的面貌勇立發展潮頭,就要深刻認識全面脫貧給遵義帶來的重要啟示。

          翻開時間的扉頁,可見偉大轉折是一種歷史的選擇。從1921年建黨到1949年新中國成立是28年,而1935年召開的遵義會議,正好處在最“中間”,往前是14年、往后也是14年。

          一個承上啟下、繼往開來的時間節點,對遵義具有特殊的意義。

          黨的十九大對實現“兩個一百年”奮斗目標進行了戰略安排,其中到了2035年基本實現社會主義現代化的時候,正好是“遵義會議”召開100周年。因此,“兩個一百年”是對全國講的,對進入“后脫貧時代”的遵義則是“三個一百年”,這是歷史賦予遵義的光榮使命,更是我們必須全力答好的時代課題。

          實現“兩個一百年”奮斗目標,最大的基礎和短板在“三農”、最艱巨繁重的任務在“三農”、最大的潛力后勁也在“三農”,這是鄉村振興戰略與“兩個一百年”奮斗目標的戰略安排,在時間步驟上完全契合的根本原因。

          啟示一:“再出發”的應有之義

          時代,總會以出卷人的姿態,站在我們面前。而特殊的歷史節點,又總為我們標注再出發的新方向、新目標和新使命。

          當下,統籌做好疫情防控和經濟社會發展的“中國速度”,無不讓世人驚嘆:一輛輛復工“專列”暖民心,一項項“助企”政策很給力,一個個戰“疫”有“數”提效率……

          一個龐大的國家體系在按下一個多月“靜止鍵”后,一座座分區分級管理的“空城”,開始安全、有序地進入“繁榮”,逐漸恢復以往的生活生產秩序。

          經過全國上下艱苦努力,當前已初步呈現疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢,多個省區市確診病例連續多日“零增長”,而媒體推出的以“零”為標題、為海報的新聞,在互聯網、微信朋友圈中廣泛傳播。

          在沒有硝煙的疫情防控戰場上,這個特殊時期的“零”,既有力量,更有智慧;既有深情,更有溫度;既有真義,更振奮人心。

          而在摧城拔寨的脫貧攻堅戰場上,遵義的這個“零”,決不只是一個表達貧困人口清零的簡單字符,而是一種面對新形勢、新變化,“再出發”的新起點。

          時不我待,勝之惟艱。堅決打好疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,堅決打贏脫貧攻堅全面小康的攻堅戰、殲滅戰、收官戰,兩場戰役一步也不能錯,一天也不能耽誤,都需要以百分之二百的努力付出,用好辯證法,堅持兩手抓,才能保持好戰斗狀態,持續鞏固好這個“零”,確保百分之百的全面勝利。

          在這一特殊的時間節點上,市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,專門召開了市委農村工作會議、全市脫貧攻堅鞏固提升“四在農家·美麗鄉村”再出發會議,吹響了奪取疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰雙勝利的“沖鋒號”,發出了新時代遵義“三農”工作再出發的“動員令”。

          眼前,遵義最好的資源優勢——好山好水好空氣好土壤,產出好煙好酒好茶好肉好蔬菜,這都來源于廣袤的農村大地。

          有了立足資源稟賦,發揮比較優勢,堅持“有中生優”的發展共識;有了守好發展和生態兩條底線,“四在農家·美麗鄉村”的經驗模式;有了撕掉貧困標簽,貧困人口“清零”的發展基礎,堅持在傳承中創新、在創新中傳承,便能越加從容不迫地“再出發”。這既是對鄉村振興戰略的戰術落地,也是對遵義市情實際的冷靜審視,更意味著遵義脫貧攻堅、“三農”工作等,從此咬定了新目標、拉開了新序幕、開啟了新征程。

          越到關鍵時候,越到吃勁階段,越要繃緊弦、鉚足勁,越要堅定信心,保持定力,著眼于基本實現現代化、實現鄉村振興,深刻認識“后脫貧時代”的遵義是站在新的歷史方位,肩負新的歷史使命的“再出發”,是鞏固提升脫貧攻堅成果,做好新時代“三農”工作的“再出發”,是不斷提升基層戰斗力量和社會創新治理水平的“再出發”。

          啟示二:“后脫貧時代”的實踐

          微雨眾卉新,一雷驚蟄始,萬物復蘇時。

          2020年3月3日,遵義全面脫貧。這片英雄的熱土在雄關漫道中沖破殘陽,在而今邁步從頭越中欲曉東方,越過層層峰巒的攀登者們,拔掉窮根子,輕裝奔小康。

          “遵義在全省脫貧得最早、最好,更要鞏固得最牢?!蔽簶渫鷪远ú灰频卣f,脫貧不是終點,而是新的起點。

          今年國家將啟動對已摘帽縣的普查工作,這是對脫貧攻堅效果真實性的全面檢驗,也是黨中央宣布全面打贏脫貧攻堅戰的重要依據。

          脫貧形勢的變化也決定了遵義脫貧工作重點、重心和方向的轉變。

          “我們要有以化整為零的心態‘再出發’,以扎實有效細致的工作,讓群眾穩定脫貧不返貧,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,書寫好脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的‘大文章’?!笔形泵貢L、市扶貧辦主任劉強信心滿滿地說。

          一手抓脫貧,一手抓鞏固,從源頭上筑起防貧“截流閘”和“攔水壩”尤為關鍵。為此,市委、市政府明確,要在全市進行一次覆蓋所有農戶的立體式大走訪,進行一次橫向到邊、縱向到底的拉網式大排查,進行一次不留死角、不留隱患的排雷式大補短,進行一次上下聯動、動真碰硬的聯合式大督導,徹底杜絕虛假脫貧、數字脫貧,確保脫貧質量經得起歷史檢驗。

          聞令而動礪兵鋒,強軍戰鼓踏新征。當下,數十萬遵義黨員干部牢記“不漏一村、一掉一戶、不落一人”和“誰走訪、誰排查、誰補短”的要求,強化統籌,密切配合,廣泛凝聚鞏固提升脫貧成果的行動合力。

          在路上的他們,依然目光如炬、星夜兼程,用雙腳丈量黔北大地,用心用情扎根實踐沃土,以細致、精致、極致的走訪排查,對所有農戶“過篩子、對靶心”,找問題、補短板,加快形成脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的工作新格局,確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

          啟示三:以機制創新力促防貧

          一場大病,一個意外,一次大災,可能都會讓一個家庭再次陷入貧困,那么怎樣才能守住、守好來之不易的脫貧成果?

          “雖然貧困人口已清零,但擺脫貧困永遠是一個動態的過程,下步工作上的扎實是基礎,機制上的創新是關鍵?!眲娬J為,第一步是要通過全面深入的大走訪大排查獲取數據信息、準確掌握情況。第二步是在此基礎上,把傳統模式的工作成果與防貧監測預警系統建設結合起來。

          唯有以機制創新,強化分類指導、精準施策,才能堅持“四個不摘”,保持“四個力度不減”,對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行動態監測預警,有力防止返貧,確保脫貧成果鞏固提升取得更大實效。

          為此,我市將堅持問題導向,突出精準方略,創建“監測、預警、扶持、保障”防貧工作機制,從防貧對象、識別程序、退出程序、建立平臺、分類施策、部門聯動、成效評估7個方面“強化配方”,既確保全市貧困人口穩定脫貧,防止返貧;又確保有效阻斷致貧源頭,防止新的貧困發生。

          在疫情防控的戰場上,戰“疫”有“數”的遵義,全力打通部門之間的數據壁壘,實現數據通用,以外出務工人員新冠肺炎防控查詢平臺為抓手,激活數據潛能,打好經濟保衛戰。該平臺開通不到48小時,已為近4萬外出務工人員開出電子證明,率先在全省實現大量防疫健康證明高效批量蓋章。

          在脫貧攻堅的戰場上,貧困清零的遵義一樣戰役有“數”。我市將統籌建立市縣鄉村四級“防貧監測預警幫扶數據服務平臺”系統,對確定納入防貧監測的對象逐戶建立監測臺賬,并同步確定落實該戶具體幫扶責任人,制定可行的各項扶持措施,擬定預期實現目標。進一步建立健全全市信息化網絡體系,實現市縣鄉村四級信息聯通,行業部門間互聯共享。

          各鄉鎮以村為單位,統一建立防貧系統專冊,按正常、擬啟動、啟動監測三類專冊管理,根據納入監測范圍人群家庭致貧風險因素和實際變化情況,及時更新,準確反映本村精準防貧工作落實情況??h鄉村每季度開展一次防貧識別動態管理,對符合防貧監測條件的農戶及時采集信息并錄入系統,做到應納盡納。市、縣成立防貧監測預警部門聯動聯席溝通會議制度,實現數據共享,對防貧監測扶持對象進行綜合評估,推動落實好相應的防貧監測扶持保障措施。

          據了解,遵義是省內第一個籌備建設該類系統平臺的地級市。人工走訪排查與大數據手段的緊密結合,形成了全市農村人口構成情況的信息臺賬,使脫貧攻堅鞏固提升更加精準地“按圖索驥”,不僅為當下的精準治理貧困帶來高效便捷,也為下一步的社會治理打牢基礎。這一立足實際、謀劃長遠、因地制宜的機制創新,有基礎、有條件成為其他地區可復制、可推廣的經驗。

          旌旗獵獵、擊鼓催征,從脫貧攻堅連戰連捷到鄉村振興的整裝“再出發”,有壓力更有動力。奮勇爭先、銳意進取、排難前進的遵義人,始終牢記習近平總書記的殷殷囑托,以對黨和人民的忠誠,踐行初心使命,誓把脫貧攻堅的“后半篇文章”寫好,堅定不移走好今天新時代的長征路。相信在“四在農家·美麗鄉村”小康升級行動的巨大推動下,產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕一定會成為黔北鄉村的生動圖景,處處都有“喜看稻菽千重浪,萬千農民慶豐收”的希望和喜悅。

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